警察短缺是泰尔·尼科尔斯死亡的一个因素吗?

在泰尔·尼科尔斯被打死之前的几年里，孟菲斯警察局面临着越来越可怕的人力资源危机．

的确,警力短缺引发了这样的问题:鉴于这五名警察相对缺乏经验，他们是否会被指控谋杀尼科尔斯会被分配到现已解散的“恢复社区和平街头犯罪行动”(SCORPION)小组——或者甚至一开始就被雇佣了．

2023年1月，监督巴尔的摩警察局的联邦法官说人员严重短缺导致改革进展缓慢当该机构试图遵守联邦同意令．

我们是犯罪学家，二与当警察的经历,他研究警察流动率以及它对机构和社区的影响。在美国各地的司法管辖区，我们已经看到警察部门在警察人员配置的三个主要变量上发生了重大变化:招聘、辞职和退休。

我们也看到了这些变化很可能降低治安质量这可能会导致更多的警察行为不当事件、暴力犯罪增加、警务服务下降以及未能达到社区和专业标准。

调查1月7日在田纳西州孟菲斯发生了什么调查仍在进行中，但我们认为，人员短缺的影响和尼科尔斯死亡事件中涉及的官员的经验水平应该成为调查的一部分。

孟菲斯的人员流失率

从2011年开始，这是该网站最早提供员工数据的年份孟菲斯数据中心在美国，孟菲斯警察局的宣誓警员数量下降了22.6%，从2011年9月的2449名警员的峰值下降到2022年12月的1895名警员的低点。

当一个机构失去这么多官员时，一个后果可能是更多缺乏经验的人员结束于专门的细节，比如蝎子目前各机构都在努力填补业务上的空白。

为了应对人员短缺和不断上升的犯罪率孟斐斯警察局放宽招聘标准在2018年，比如不再需要大学学位就可以开始当警察。

但是，这种办法只是暂时提高了人员编制水平。后大规模的种族公正抗议活动在2020年明尼阿波利斯警察枪杀乔治·弗洛伊德之后，这一趋势发生了逆转，该机构又开始失去警员。

人员流动有不同的形式，在我们的分析中，孟菲斯警察局在退休前自愿离开该机构的警官数量明显增加。

自2020年夏天以来，该部门的辞职人数大幅增加，与过去几年的趋势相比，又有75名官员辞职。

这一辞职人数的增加相当于孟菲斯警察局在短短两年内又有3.3%的人离职。

全国趋势

对人员短缺的担忧并不仅限于孟菲斯和巴尔的摩。在过去的三年里，警察的招募和保留一直在进行关键问题适用于全国各地的司法管辖区。

我们监控美国多个机构的警察人员配备水平。在一个大型的西部警察部门，我们发现，在弗洛伊德抗议后的七个月里，宣誓警官自愿辞职的情况是比基线预期高出近3倍(279%)．

在一些地方，极端的人员压力导致了警察反应时间迅速增加紧急情况。例如，在盐湖城，警察人员配备危机导致响应时间几乎翻倍2020年和2021年的优先电话。

在与警察局长和其他小型和郊区机构的领导人的谈话中，我们听说他们面临着低强度的人员配备挑战十多年来．

然而，那些在全国范围内较大的大都市中介机构的人说，危机已经爆发，他们担心自己正在失去提供基本水平服务的能力。这两个组织都是警察主管直接将人员配备危机与2020年乔治·弗洛伊德抗议活动的后果联系起来．

调职、退休和3万美元奖金

虽然我们的研究没有针对个别军官，近期报告:马歇尔计划使用年度联邦经济数据显示，在2020年3月至2022年8月期间，全国警察职业的总雇员人数小幅下降，包括宣誓警官和文职人员。

这可能反映了机构为愿意转行的官员提供了丰厚的奖金，而不是成群结队的官员完全离开这个职业。

在与大型机构的警察局长交谈时，出现了一个一致的故事:他们说，警察并没有离开这个职业，而是去了附近其他提供工作的机构更好的薪酬和更积极的工作环境．

这种现象被称为“横向转移”，正在迅速将警察从大型城市部门转移到较小的警察机构和治安部门。

在一项正在进行的研究中，我们分析了过去十年14个大型机构的人员流动数据，观察到一个郊区机构和一个治安官部门在此期间实际上经历了辞职和退休人数的下降。

与此同时，自2020年夏天以来，我们样本中的大型城市部门普遍经历了辞职和退休的激增，这表明存在有利于一些机构的人员流动模式，而不利于另一些机构。

各机构竞争已经训练有素的官员在经济上是合理的。人员流动是昂贵的。雇佣和培训一名新警官需要花费年薪的一到五倍一个军官的。

各机构可以通过竞争已经训练有素的官员来节省这些成本，因为他们已经通过了背景调查，并在一定程度上致力于这一职业。

严重的劳动力短缺导致各机构转向横向奖金，提供巨额经济福利，以吸引其他机构已经获得认证的官员。西雅图和新奥尔良警察局现在提供这种服务3万美元奖金来吸引训练有素的警员．

警察的人员配备危机因目前的退休潮而加剧经费来自1994年的犯罪法案．该法案由当时的参议员乔·拜登(Joe Biden)领导，拨款80多亿美元，在全国范围内额外雇佣10万名警察，以打击犯罪。

然而，用联邦政府的钱雇佣的警察现在正在退休，这增加了额外的人员配备压力，因为最有经验的警察在进入警察行业的同时也离开了这个行业。

关注公共安全

国际警察局长协会2019年对其成员进行了调查调查发现，75%的公司面临着更大的招聘挑战，25%的公司因此减少或取消了一些服务。

好的治安需要好的警察。为了不辜负社区的期望，并完成改善公共安全的总体警务任务，我们认为地方领导人需要充分配备警察机构人员如此......以至于......监管不足的情况不会继续存在来对他们所服务的社区产生负面影响．

由于人员短缺涉及全国各地的机构，在许多情况下，各机构之间相互竞争，争夺不断减少的人才库，这可能需要联邦和州采取行动来有效解决。

拜登总统建议拨款109亿元，协助增聘10万名警察在接下来的五年里。

增加更多的警察会有所帮助，但保留警察的职业也会有所帮助，尤其是警察受影响最大的社区通过暴力犯罪历史性增长．

解决这一问题需要警察领导和他们的社区合作，以确定他们需要什么水平的警察服务，以及州和联邦层面的财政支持，以确保警察机构能够改善而不是削弱他们的劳动力。

本文转载自谈话在创作共用许可下读了原文．

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