全新的伟大游戏

一堆堆的二手摩托车驶向阿富汗的腹地，漆得鲜亮的卡车排成蜿蜒的长队，路边堆满了加油的汽车:没有任何迹象表明这是世界上最危险的道路之一。卡塔尔世界杯4强赔率但是，印度在阿富汗修建的德拉拉姆-扎兰吉高速公路有可能改变该地区的战略版图，而开发这条公路的斗争是印度和巴基斯坦争夺影响力的地缘战略斗争的核心。

这条215公里长的公路，也被称为606号公路，连接阿富汗尼姆鲁兹省首府扎兰吉(Zaranj)和德拉拉姆(Delaram)，后者是与坎大哈-赫拉特高速公路相连的交通枢纽。

我最近访问了扎兰杰，走过了印度修建的公路。我想评估过境点的基础设施能力和交通状况。作为高速公路成功建设的一部分，这个边境城镇已经因为来自伊朗港口城市阿巴斯港的货物而不堪重负。尽管印度正在伊朗东南部建设的深海港口恰巴哈尔(Chabahar)提供了改造Zaranj的前景，但仍有很多工作要做。

606路
我在扎兰杰的发现令我在喀布尔的对话者感到惊讶，他们中的许多人都认为这个过境点没有得到充分利用。远非如此。这个尘土飞扬的城镇是一个繁忙的枢纽，尽管从恰巴哈尔来的车辆很少，但大部分车辆都来自阿巴斯港。

如果印度希望这条公路成为巴基斯坦暖水路的替代选择，新德里应该考虑帮助阿富汗加强基础设施。一方面，连接两国的桥梁对于双向交通来说太窄了。一辆卡车过马路要花很长时间。

卡车堆积在Zaranj-Delaram高速公路上，使正常交通变得困难。卡车可能要排上两个月的队，堵塞狭窄的道路。

海关和边境设施与缉毒部队一样，都难以跟上行动节奏。大量将鸦片转化为海洛因等利润丰厚的毒品的前体材料通过扎兰杰运输，但警方缺乏探测设备。

当我在扎兰杰花了两天时间与司机、商人和一系列官员交谈时，我无法想象这个十字路口如何承受更多的交通流量。

一到伊朗，阿富汗卡车司机就报告了一连串的麻烦，首先是高利贷的签证费，敲诈勒索，以及不够的汽油配额。卡车司机告诉我，他们觉得好像没有人为他们辩护。每个人都说，他们希望边境可以全天开放，每天都开放。然而，他们声称伊朗人出于各种原因而显得端庄。进入阿富汗的卡车司机必须支持塔利班和腐败的警察。

大局
2003年，印度和伊朗签署了所谓的“战略合作路线图”。最重要的是在恰巴哈尔港的合作。印度也是所谓的“南北走廊”的利益相关者，货物将从印度运输到恰巴哈尔，通过铁路或公路经过伊朗，然后进入里海和北欧。

由于巴基斯坦拒绝印度进入其领土，对新德里来说，恰巴哈尔是通往伊朗、阿富汗等国家的必经之路。此外，它距离瓜达尔港171公里。瓜达尔港是中国正在巴基斯坦马克兰海岸建设的港口，是所谓“中巴经济走廊”的一部分。

2005年，印度也开始建设雄心勃勃的606号公路。由边境公路组织(BRO)耗资60亿卢比建造，由于各种原因，它一直是巴基斯坦的一个刺激因素。

首先，是BRO本身的性质，其网站解释说它“致力于满足(印度)武装部队的战略需要”。

其次，伊斯兰堡明白，这条路线将减少阿富汗在获得温暖水域方面对巴基斯坦的依赖。伊斯兰堡利用喀布尔对巴基斯坦的依赖作为经济套利的工具，并阻止印度进入阿富汗。

第三，尼姆鲁兹与俾路支省接壤，巴基斯坦指责印度与阿富汗勾结。第四，这是印度在巴基斯坦存在的另一个明显象征，巴基斯坦试图把这个国家变成拉瓦尔品第的附庸，拉瓦尔品第是巴基斯坦可恶的军队的大本营。

鉴于巴基斯坦控制着塔利班和哈卡尼网络等凶残组织，这条公路在施工期间和2009年1月移交给阿富汗人后不断遭到袭击，当时有6名印度人，包括一名BRO司机和4名印藏边境警察，以及129名阿富汗人被杀害。这条公路是在阿富汗和伊朗港口之间运输产品的最短路线。

2006年联合国安理会(UN Security Council)对伊朗实施制裁后，印度退出了该项目，将空间让给了中国。2015年，在美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)的领导下，中国、法国、德国、俄罗斯、英国和美国以及欧盟(eu)与德黑兰达成了一项历史性协议，限制其发展核武器的能力，将伊朗带回了国际社会。所谓的联合全面行动计划(JCPOA)为印度重新参与恰巴哈尔扫清了道路。
印度迅速恢复了港口建设工作。

特朗普的影子
2018年底，扎兰吉和恰巴哈尔的命运再次陷入不确定状态，这取决于笨拙的美国总统唐纳德·特朗普的突发奇想。

当他在2017年1月就任总统时，他开始贬低奥巴马的成就。2018年5月，特朗普退出了《全面协议》，并威胁对任何与伊朗打交道的人实施制裁。

这让印度感到不安有几个原因。首先，印度80%以上的原油依赖进口，其中约10%来自伊朗。由于价格和条款更好，印度炼油商更青睐伊朗原油。

其次，恰巴哈尔也将受到制裁，印度正在那里开发三个泊位。印度还在修建一条从恰巴哈尔到阿富汗边境的铁路。这种快速制裁不仅会限制印度的战略目标，还会破坏该港口的生存能力。

根据美国法律，美国政府可以豁免对“为阿富汗提供重建援助或促进阿富汗经济发展”的活动的制裁。包括本文作者在内的许多分析人士都极力主张，印度应该坚持自己的立场，推动救援。
印度占了上风。特朗普政府向新德里提出豁免石油进口和恰巴哈尔，包括计划中的铁路连接。这对印度和阿富汗都是一个巨大的安慰。

如果阿富汗想从这次过境中获得最大利益，就必须投入更多的资源来清除腐败，加强安全，并与伊朗合作，让卡车司机的生活更轻松。
尽管腐败和不安全这两个问题在整个阿富汗持续存在，但喀布尔方面应该优先考虑扎兰杰过境点，这有可能改变这个尘土飞扬的小前哨，除了卡车运输和抵押走私燃料之外，这里几乎没有其他机会。

与伊朗和阿富汗关系良好的印度处于有利地位，可以提供帮助。这样做，印度将推进其在该地区的战略利益，同时继续提供使印度人受到阿富汗人喜爱的增值项目。

一种新的前进方式?
2018年9月，特朗普政府又向该地区派遣了另一位特使扎勒梅·哈利勒扎德(Zalmay Khalilzad)，希望他能与塔利班达成谈判解决方案，结束长达17年的阿富汗战争。南亚学者对此表示怀疑:很少有人像哈利勒扎德那样受到各方的厌恶和不信任。2019年1月初，哈利勒扎德在印度进行了为期两周的南亚之行。鉴于特朗普去年12月宣布将从阿富汗撤军，哈利勒扎德的任务似乎毫无意义。

当塔利班不需要打败美国人和他们的阿富汗盟友时，他们为什么要谈判结束?塔利班只需要继续战斗，就能证明美国人和阿富汗人无法击败他们。这就是起义者胜利的定义。

为什么巴基斯坦会允许塔利班要求和平，除非和平意味着阿富汗向巴基斯坦投降?对巴基斯坦几十年来所造成的破坏深恶痛恶的阿富汗人，会同意这样的和平条件吗?

而且，当特朗普谈论撤军时，为什么塔利班或他们在拉瓦尔品第的支持者会关心哈利勒扎德的努力?

无论美国“推特政府”和“深层政府”是否在阿富汗问题上达成一致，所有人都应该清楚，阿富汗需要一条新的前进道路，我认为恰巴哈尔——以及印度在那里的投资——是这个新未来的核心。

当代的阿富汗不是2001年的阿富汗。今天，阿富汗与伊朗、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦的铁路相连。这些铁路头是帮助阿富汗将其宝贵的资源从地下开采出来并进入市场的关键。

阿富汗曾经依赖巴基斯坦，现在不再是。2012年至2016年，阿富汗从伊朗进口总额为13亿美元，从巴基斯坦进口12亿美元，从中国进口11亿美元。在此期间，巴基斯坦是阿富汗最大的出口目的地，商品价值2.83亿美元，印度紧随其后，商品价值2.3亿美元，随着恰巴哈尔港的上线，这一数字预计还会上升。

去年，印度通过恰巴哈尔向阿富汗运送了大约11万吨小麦和2000吨豆类。如果阿富汗能改善与邻国的政治和贸易关系，就能减少对巴基斯坦的依赖。一旦从凶残的邻国独立出来，阿富汗将处于更有利的地位，以获得政治让步。

这并不意味着阿富汗将是和平的。远非如此。巴基斯坦将竭力破坏这些努力。但它确实允许阿富汗向前发展，同时在战略上孤立巴基斯坦，这与印度所做的决定并没有太大的不同。

新德里明白，巴基斯坦将继续杀害印度人。然而，自1999年卡吉尔战争以来，每一位印度领导人都知道，避免与巴基斯坦的战争对印度有很大好处。战略克制取得了成效:印度的经济增长使其能够投资于国防现代化，减少民众的贫困，并使其战略联盟组合多样化。

这并不是没有代价的:每年，巴基斯坦的代理人都会杀害数十名印度人。相比之下，印度每10分钟就有3人死于交通事故。仅在2017年，就有147913人死亡，比印度与巴基斯坦的所有战争(包括巴基斯坦支持的克什米尔恐怖主义)中丧生的人数高出许多倍。

即使在战区阿富汗，2017年也有5000名平民死于交通事故，而反政府武装或友军误伤造成3438人死亡。我的意图不是轻视任何一种死亡，而是正确看待它们，并认为尽管巴基斯坦仍然致力于谋杀这两个国家的公民，但在某些方面可以继续取得进展。

(作者著有《战斗到底:巴基斯坦军队的战争方式》和《用他们自己的话说:理解虔诚军》)