随着德里空气变得“严重”，旁遮普邦政府应该停止安抚违规农民

德里危险的空气污染水平给执政的印度平民党(Aam Aadmi Party)带来了两难境地。当农场大火产生的有毒烟雾笼罩首都时，政府会优先考虑德里市民的健康和福祉，还是会安抚旁遮普的农民?

在绿色革命的旁遮普邦和哈里亚纳邦，农场大火肆虐，德里空气质量“严重”。由于在2020-21年农民骚乱之后旁遮普邦上台，平民党在打击那些在冬播前放火清除田里茬的人时将会非常谨慎。

但德里呢?在那里，患有呼吸道疾病和眼睛发炎的患者挤满了医院。研究表明，仅在2020年，空气污染就造成5.4万人过早死亡。健康专业人士表示，暴露在不良空气中的一些长期影响包括哮喘、慢性阻塞性肺病(COPD)、高血压、心血管疾病和膀胱癌。

多项研究发现，由于空气污染，德里有很高比例的儿童肺部受损。考虑到健康和教育一直是AAP的旗舰计划，人们会认为清洁空气将是优先考虑的问题。

在解决这个“燃烧”的问题方面，平民党的可信度值得怀疑。它指责当时由国大党领导的旁遮普邦政府未能阻止农场火灾，导致德里窒息。但在农民的煽动中，它支持了抗议者提出的所有要求，其中包括将焚烧秸秆合法化。中央也屈服于这一要求。一年前，旁遮普邦时任首席部长查兰吉特·辛格·查尼(Charanjit Singh Channi)撤销了所有针对农民的焚烧秸秆案件。

既然平民党执政了，情况就完全不同了。尽管在全州范围内开展了意识宣传活动，并多次向农民发出呼吁，但该州未能遏制农场火灾。旁遮普省首席部长Bhagwant Singh Mann声称他已经采取了强有力的措施来遏制这种做法，但事实证明这是空洞的。

截至10月31日，农场火灾数量为16,004起，而去年为13,124起。据新闻报道，仅10月31日，旁遮普省就记录了2131起农场火灾。人民党和国大党都是旁遮普邦的反对党，他们指责平民党领袖和德里首席部长Arvind Kejriwal在旁遮普邦燃烧的时候在摆弄。

农民们要求为他们的田地不配火柴而获得金钱补偿，他们并没有被罚款和红色名单(禁止农民贷款或抵押他们的田地)吓倒。农民工会已经开始抗议税收记录中的这种“红色条目”。持续存在的另一场农民暴动的威胁意味着没有政治家会提倡强硬的措施。

公平地说，曼恩被他所在州的经济低迷和AAP的政治强迫所束缚。解决方案多种多样，但需要非凡的政治意愿，因为补贴政治是问题的核心。

旁遮普的农民依赖地下水，因为水稻是一种耗水作物。这反过来意味着他们要依靠补贴的电力来运行他们的管井。国家长期的电力补贴——财政的主要负担——已成为一个敏感的政治问题，任何试图使其合理化的努力都受到了有影响力的农业游说团体的阻挠。

作物多样化将是一个理想的解决方案，但电力补贴鼓励农民种植水稻。然而，他们无法管理稻秆，稻秆不适合作为饲料，因此对他们没有价值。联合收割机收割后留下的残茬必须在播种前迅速清除(任何延迟都会降低产量)。因为火柴盒的成本远远低于劳动力或机器的成本，农民们通过燃烧来完成。

历届邦政府都试图为农民提供补贴机械和微生物培养来去除或分解秸秆，但都没有流行起来。稻秆确实有工业上的应用，但很少有农民有必要投资打包机，把稻秆打包出售。

考虑到旁遮普邦2.58万亿卢比的债务负担(该国债务与gdp之比最高)，满足农民的补偿要求是困难的。在2021-22年，债务还本付息达到36512亿卢比。正如经济学家RS Ghuman最近指出的，“旁遮普省政府陷入了债务陷阱，因为债务是通过额外贷款来偿还的。”

无论如何，付钱给农民不是一个长期的解决方案。必须鼓励他们转向水和劳动密集型较低的作物，并抑制他们种植水稻的积极性。同时，国家必须实行可行的秸秆管理制度。尽管国家首都地区(NCR)儿童的健康处于危险之中，但没有一个政党表现出直面解决这一问题的勇气。

Bhavdeep Kang是一名自由撰稿人，著有《大师:印度杰出Babas的故事》和《刚刚转移:阿肖克·赫姆卡不为人知的故事》。她从1986年开始担任记者，撰写了大量关于国家政治的文章。本文仅代表作者个人观点，不代表本刊立场。

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