纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)要求警方检查非政府组织的资金来源，却方便地忽略了谁为政党提供资金的问题

最近的新闻报道表明，印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)已经做到了指挥高级安全官员工作与国家警察合作，以查明涉嫌参与反国家活动的非政府组织是如何获得资金的。官员们表示，他们担心非政府组织正在参与由外国资金支持的损害国家利益的活动。这是偏执狂吗?

印度总理纳伦德拉·莫迪的资料图片。美联社

非政府组织可以是在中央邦农村地区从事水资源保护工作的10人小型组织，也可以是国际特赦组织(Amnesty)或印度绿色和平组织(Greenpeace India)这样的跨国机构，它们致力于强调世界各地侵犯人权和违反环境的问题。卡塔尔世界杯4强赔率

看待非政府组织的一种方式是，将其视为在公民与政府之间架起桥梁，并使公民能够向政府问责的关键功能。当然，重要的是要认识到，西方对非政府组织的资助是以这些组织为新兴民主国家带来自由民主价值观为前提的，迄今为止，全球南方的非政府组织绝大多数是由美国和西欧国家资助的。问题是，这与国家主权有什么关系?

有观点认为，外国势力正在通过向非政府组织注入资金来影响印度的国内政策。然而，“外国”资金如今无处不在，无论是对核心行业的外国直接投资，还是通过《2018年财政法案》(Finance Bill, 2018)试图将外国资金向政党提供的追溯性合法化。

事实上，后者对国家主权的损害要大得多，因为政党直接参与选举过程，因此，外国干涉印度民主的幽灵会更加直接地实现。此外，当政府谈到非政府组织阻碍发展项目时，它很容易忘记的是，许多这些发展项目本身是外国投资的——比如英国韦丹塔资源公司拥有的Sterlite铜冶炼厂，或者浦项制铁与奥里萨邦政府达成的在Niyamgiri山开采铁矿石的协议。

这些外商投资的项目往往会导致数百甚至数千名印度公民流离失所。当同样的公民转身抗议时，他们会被贴上外资和毛派的标签，在其他任何地方，这些术语都不能互换使用。

1976年，国大党政府提出了《外国捐款管理法》，这是监管印度机构外国资金的主要立法。作为确保非政府组织资金从根本上掌握在国家手中的一种方式，它随后得到了所有政府的默许。

因此，中心的闭门会议并不是突然的妄想，而是对非政府组织的一种行之有效的策略。尽管非政府组织可能资金充足，但与一个寻求将外国资金合法化的政党领导的政府相比，它们根本不算什么。然而，更大的问题仍未得到解答:谁为印度的政治变革提供资金?政府可能只是方便地关注这个问题的一个方面。

本文作者是另类法律论坛(Alternative Law Forum)的法律研究员