伊朗和沙特阿拉伯在北京恢复关系:几十年的竞争和谈判的意义
德黑兰和利雅得自1980年以来一直不和。专家表示,沙特领导人已经认识到,他们不太可能击败伊朗,而这一突破是中国的一大荣耀
周四,伊朗和沙特阿拉伯举行了自2016年以来的首次高级别会谈。
这两个西亚竞争对手的会晤在中国举行。今年3月,中国促成了历史性的缓和关系。
伊朗外交部长侯赛因·阿米拉布拉希安在与沙特王储费萨尔·本·法尔汉·阿勒沙特会谈后,在推特上公布了周四协议的细节。
这位部长写道,周四标志着“正式外交关系的开始……经济和商业合作,大使馆和总领事馆的重新开放,以及对该地区稳定、稳定安全和发展的重视。”Amirabdollahian说,这些问题“已经达成一致,并列入了共同议程”。
伊朗官方通讯社IRNA说,除了重开两国首都的大使馆外,外交使团还将在另外两个主要城市开始运作——伊朗的马什哈德和沙特阿拉伯的吉达。报道说,双方还同意研究恢复两国间航班、官方和私人互访的前景,以及如何为两国人民办理签证提供便利。
中国外交部发言人毛宁说,两国外长在上个月的北京会谈中签署了联合声明,表达了改善关系的决心。
让我们来仔细看看几十年的竞争和会谈的意义:
不和开始
不和的种子是在伊朗革命期间埋下的。
逊尼派王室惊恐地看着巴列维国王被什叶派穆斯林神职人员废黜。
包括利雅得在内的全球逊尼派政府指责什叶派穆斯林神职人员想要“输出”他们的革命。
1980年爆发的两伊战争更是雪上加霜。
沙特阿拉伯在伊拉克战争中向独裁者萨达姆·侯赛因提供了财政支持,而巴格达在战争中部署了化学武器。这场持续了8年之久的战争激怒了许多伊朗人。
随后,1987年7月,沙特安全部队镇压了伊朗朝圣者未经授权的反美抗议活动,麦加发生了针对朝圣者的袭击事件。
400多人丧生,其中大多数是伊朗人。
这导致愤怒的示威者洗劫了沙特驻德黑兰大使馆,并点燃了科威特大使馆。
一名沙特外交官坠窗身亡。
利雅得指责德黑兰拖延将他转移到沙特阿拉伯的一家医院。
1988年4月,法赫德国王断绝了与德黑兰的外交关系。
好时光回归
直到1991年,两国关系才得以恢复,伊朗朝圣者才回到沙特的圣地。
1997年12月,为参加伊斯兰峰会而访问伊朗的沙特王储阿卜杜拉成为伊斯兰革命以来访问伊朗的最高级别的沙特人。
2001年,当时的沙特国王法赫德祝贺伊朗总统穆罕默德·哈塔米当选。
法赫德说,这是对哈塔米改革政策的认可。
哈塔米在1997年首次获得压倒性胜利后,一直致力于与利雅得和解。
哈塔米随后访问了沙特阿拉伯,这是他自1979年以来首次访问沙特。
2001年4月,两国签订了安全条约。
2003年,美国入侵伊拉克,推翻了萨达姆。
它还导致伊拉克占多数的什叶派获得权力,并导致其政治路线转向伊朗。
紧张局势再次升级
2005年,沙特的亲密盟友黎巴嫩总统拉菲克•哈里里(Rafik al-Hariri)遇刺,为贝鲁特的权力斗争埋下了伏笔。
这场冲突的一方是伊朗及其盟友(包括叙利亚),另一方是美国盟友、逊尼派领导的海湾阿拉伯国家。
黎巴嫩越来越多地落入伊朗支持的全副武装的黎巴嫩真主党的控制之下。
2006年以色列和真主党之间的战争加深了沙特的怀疑,即德黑兰正在建立新的地区联盟,威胁沙特的利益。
更糟的事还在后面。
伊朗有争议的核能计划加深了沙特的担忧,即在哈塔米强硬的民族主义继任者马哈茂德•艾哈迈迪-内贾德(Mahmoud Ahmadinejad)的领导下,德黑兰决意统治海湾地区。
2008年,维基解密(Wikileaks)的一份电文援引沙特阿拉伯国王阿卜杜拉(King Abdullah)对其外交官的话说,他希望美国“砍下蛇头”。
阿拉伯之春拉开帷幕
然后,阿拉伯之春在2011年开始。
沙特阿拉伯再次惊恐地看着民主起义从突尼斯和埃及向东蔓延到海湾地区。
沙特阿拉伯将巴林的抗议活动视为一条红线,因为担心岛上占多数的什叶派掌权并与伊朗结盟。
沙特军队应巴林逊尼派王室的要求,帮助平息了巴林什叶派的骚乱。
沙特阿拉伯指责东部省份的一些什叶派与外国,也就是伊朗合作,在警方和什叶派发生冲突后散布异议。
美国声称发现了伊朗暗杀沙特驻华盛顿大使的阴谋。利雅得方面表示,证据确凿,德黑兰将为此付出代价。
伊朗反驳说,该报告是捏造的,目的是离间德黑兰和沙特阿拉伯。
叙利亚战争,伊朗解冻,核谈判
温和派哈桑·鲁哈尼于2013年6月当选伊朗总统。
鲁哈尼将伊朗迄今为止的对抗性外交政策转向和解的方向。
去年11月,伊朗与大国达成了一项临时协议,限制其核活动。伊朗与大多数海湾阿拉伯邻国的关系有所改善。
去年12月,沙特领导的海湾合作委员会呼吁在“不干涉内政”的基础上与伊朗建立睦邻关系。
但伊朗和沙特的关系仍然冷淡,两国的地区权力斗争反映在叙利亚内战中。
利雅得仍然是反对叙利亚总统阿萨德的反政府武装的主要支持者,而阿萨德是德黑兰的亲密盟友。
2015年,沙特阿拉伯以西方支持的联盟为首,对也门的胡塞运动进行了干预。此前,与伊朗结盟的胡塞运动在也门首都萨那推翻了国际承认的政府。
两国关系再次恶化
2016年1月2日,沙特阿拉伯处决了近50人,其中包括著名的什叶派神职人员尼米尔。德黑兰抗议者袭击了沙特大使馆。
伊朗什叶派最高领袖哈梅内伊誓言要为尼姆尔的处决进行“神圣的复仇”。
一天后,沙特阿拉伯再次与伊朗断交。
伊朗指责沙特阿拉伯于1月7日对其驻也门大使馆发动空袭,沙特官员称这是宣传。
2016年5月,伊朗禁止其朝圣者参加一年一度的穆斯林朝圣。
它指责沙特阿拉伯“破坏”,未能保证朝圣者的安全。
2019年至今
2019年9月,沙特阿拉伯指责伊朗袭击了其石油设施,导致该国一半的石油供应中断。
伊朗否认参与其中,也门与伊朗结盟的胡塞组织声称对袭击负责。
2020年1月,伊朗军事指挥官卡西姆·苏莱曼尼(Qassem Soleimani)在巴格达的一次美国无人机袭击中丧生。
2021年,伊朗和沙特阿拉伯举行了自两国关系破裂以来的首次直接会谈,巴格达担任东道主。
2021年4月至2022年9月期间,在伊拉克和阿曼的斡旋下举行了四轮谈判。
伊朗于2022年3月13日在计划的第五轮谈判之前退出了谈判。
一天前,沙特阿拉伯发生大规模处决事件,活动人士说有41名什叶派穆斯林被处决。
2022年4月,伊朗和沙特阿拉伯举行第五轮谈判。
10月份,伊朗哈梅内伊的高级顾问呼吁重新开放沙特和伊朗大使馆。
伊朗的Ebrahim Raisi满足喜2023年2月访问中国。
下个月,伊朗和沙特阿拉伯在中国的斡旋下同意重建关系,这让许多人感到震惊。
会谈的意义
一块英国广播公司他指出了沙特阿拉伯的两个教训:其一,沙特领导人已经接受了这样一个事实:沙特不太可能打败伊朗;其二,沙特不能依赖美国。
文章指出:“沙特-伊朗协议是利雅得正在开辟自己的道路、建立新联盟的最新迹象,即使是与美国视为战略威胁的国家。”
专家表示,该协议如果得到证实,将代表着经过七年紧张局势后朝和解迈出了新的一步。
上个月开始的和解降低了中东竞争对手之间发生武装冲突的可能性——无论是直接冲突还是在该地区的代理人冲突。
对中国来说,这次会谈代表着一次重大的外交胜利。
这是因为海湾阿拉伯国家认为美国正在慢慢从该地区撤出。
一块商业内幕他指出,此次会谈使华盛顿对该地区长期以来的期望化为现实,并标志着北京方面的范式转变。
文章指出:“通过调解沙特和伊朗的协议,中国展示了其在公正解决冲突方面发挥建设性作用的能力,而不是像美国多年来所做的那样,依靠军售将国家置于自己的角落。”
这篇文章还说,华盛顿仍然是该地区最大的武器卖家,几十年来一直在卷入冲突。
“沙特-伊朗关系正常化协议标志着美国在中东主导地位的一个时代的结束,以及一个新的多极现实的开始,”文章补充道。
这篇文章的结论是,华盛顿只有两个选择——要么跟随外交潮流,要么被甩在后面。
赖斯大学贝克公共政策研究所中东问题研究员克里斯蒂安·科茨·乌尔里奇森告诉记者中东之眼沙特跟随前总统唐纳德·特朗普的脚步。
“唐纳德·特朗普说这是对沙特阿拉伯的袭击,而不是对我们的袭击。他是在区分美国的利益和他们的利益,”乌尔里奇森说。
“你看到沙特突然意识到,他们必须采取一套反映自身利益的政策,”他补充说。
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