解释:为什么CCI又对谷歌处以巨额罚款

谷歌这周过得很艰难。

周二，印度竞争委员会(CCI)对谷歌处以9364.4亿卢比的罚款，这是不到一周内对该公司的第二次重大裁决。

监管机构上周还对MakeMyTrip、Goibibo和OYO处以39.2亿卢比的罚款。

但CCI为何再次对谷歌采取行动?

让我们仔细看看:

发生了什么事?

最新的罚款是针对互联网巨头滥用其在Play Store政策方面的主导地位。

谷歌的Play Store构成了Android移动生态系统中应用开发者的主要分销渠道，这使得其所有者能够利用引入市场的应用。

该决定是在CCI于2020年11月下令调查谷歌Play Store付费应用和应用内购买强制使用支付系统的问题之后做出的。

欧盟委员会当时表示，其初步观点是，这样的政策是不公平的，因为它“限制了应用程序开发者选择自己选择的支付处理系统的能力”。

有什么问题吗?

问题是谷歌Play Store的政策规定，应用程序开发者只能使用谷歌Play的计费系统(GPBS)来接受通过谷歌Play Store分发或销售的应用程序的付款，以及一些应用内购买。NDTV报道。

据报道，谷歌的Android操作系统通过了解印度可获得许可的移动操作系统的市场动态，成功地获得了间接网络效应的好处。

该监管机构表示，应用开发者访问Play Store依赖于强制使用GPBS(谷歌Play的计费系统)进行付费应用和应用内购买，这对应用开发者构成了不公平的条件NDTV。

调查发现，该科技巨头没有对YouTube等自己的应用程序使用其计费系统，这相当于“强加歧视性条件和定价”，因为他们自己的应用程序没有支付强加给其他应用程序的应用程序佣金Moneycontrol。

该委员会进一步表示，强制实施这一计费系统“扰乱了创新激励机制，以及支付处理商和应用程序开发者进行技术开发和创新的能力”。

CCI周二表示，与在Android问题上对谷歌做出的裁决相似，罚款金额是临时的，因为谷歌在提供各种收入数据点时存在明显的不一致和广泛的免责声明。

根据周二发布的消息，谷歌已被要求实施各种措施，包括允许且不限制应用开发者使用任何第三方计费/支付处理服务，无论是用于应用内购买还是购买应用。

“谷歌也不得以任何方式歧视或以其他方式对使用第三方计费/支付处理服务的应用程序采取任何不利措施，”该声明称。

此外，谷歌还被要求不要对应用程序开发者施加任何反指导条款，也不要以任何方式限制他们与用户沟通以推广他们的应用程序和产品。

该声明称，谷歌不应以任何方式限制终端用户在应用程序中访问和使用应用程序开发者提供的功能和服务。

据CCI称，该公司应就其平台上收集的数据、平台对这些数据的使用，以及与应用程序开发者或其他实体(包括相关实体)共享这些数据的潜在和实际共享制定清晰透明的政策。

除其他方向外，监管机构已经告诉谷歌，通过GPBS生成和获取的应用程序的竞争相关交易/消费者数据不应被公司利用以扩大其竞争优势。

“谷歌还应向应用程序开发者提供通过相关应用程序生成的数据的访问权限，前提是有充分的保护措施，正如该命令所强调的那样。”

此外，CCI还要求互联网巨头不要对应用程序开发者施加任何不公平、不合理、歧视性或与提供给他们的服务不相称的条件。

根据监管机构的说法，谷歌应该确保与应用程序开发者、所提供的服务和相应的费用的沟通完全透明。谷歌还应以明确的方式公布费用的支付政策和适用标准。

它补充说:“谷歌不应以任何方式歧视通过印度UPI支付的其他应用程序，而不是它自己的UPI应用程序。”

与此同时，监管机构表示，最近谷歌已经允许竞争对手UPI应用程序与意图流集成。

谷歌被要求在30天内提供必要的财务细节和证明文件。

监管机构也一直在调查谷歌在其他案件中的情况，包括与互联网巨头在新闻内容和智能电视方面涉嫌反竞争行为有关的案件。

2018年2月，监管机构以在线搜索在印度市场的不公平商业行为为由，对谷歌处以13.6亿卢比的罚款。

谷歌没有就CCI的最新订单置评。

上周发生了什么事?

印度竞争委员会周四对谷歌处以1337.76亿卢比的罚款，原因是该公司滥用其在安卓移动设备生态系统多个市场的主导地位。

此外，公平贸易监管机构已指示这家互联网巨头停止不公平的商业行为。

在一份新闻2022世界杯预选赛a组积分稿中，印度竞争委员会(CCI)表示，它还指示谷歌在规定的时间内修改其行为。

2019年4月，在该国安卓智能手机消费者投诉后，该监管机构下令对此事进行详细调查。Android是一种开源的移动操作系统，由智能手机和平板电脑的原始设备制造商(oem)安装。

有关不公平商业行为的指控涉及两项协议——移动应用程序分发协议(MADA)和反碎片化协议(AFA)——这两项协议是由Android操作系统的原始设备制造商与谷歌签订的。

根据发布，CCI表示，在MADA下强制预安装整个谷歌移动套件(GMS)，没有卸载相同的选项，其突出位置相当于对设备制造商施加不公平条件，因此违反了竞争法。

它补充说:“这些义务也被认为是谷歌对原始设备制造商施加的补充义务，因此违反了该法案第4(2)(d)条。”

“拒绝竞争搜索应用程序的市场准入”

《竞争法》第4条涉及滥用支配地位。

谷歌在在线搜索市场保持了主导地位，导致竞争搜索应用程序被拒绝进入市场。此外，谷歌还利用其在Android操作系统应用程序商店市场的主导地位，保护其在在线综合搜索领域的地位，这违反了竞争法。

此外，CCI指出，互联网巨头利用其在应用商店市场的主导地位，通过谷歌Chrome app进入Android操作系统，并保护其在非操作系统特定网页浏览器市场的地位。

“谷歌利用其在应用商店市场的主导地位，通过YouTube进入并保护其在在线视频托管平台(OVHPs)市场的地位，从而违反了该法案第4(2)(e)条的规定，”该声明称。

与PTI的输入

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